各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《遼寧省工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）》已經省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遼寧省人民政府辦公廳          
2019年12月30日      

遼寧省工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃
（2020—2022年）

為深入實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動工業(yè)化、信息化在更廣范圍、更深程度、更G水平上實現融合發(fā)展，持續(xù)提升我省工業(yè)互聯網創(chuàng)新能力，特制定本行動計劃。
一、總體要求
多面貫徹落實總書記關于工業(yè)互聯網發(fā)展的重要指示精神，特別是致2019工業(yè)互聯網峰會賀信精神，以推進制造強省和網絡強省建設為目標，以智能制造為主攻方向，突出工業(yè)互聯網作為發(fā)展智能經濟的橋梁作用，圍繞支撐產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平提升，推動工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、安全發(fā)展和開放發(fā)展，著力構建和完善網絡、平臺和安全體系，加快5G、工業(yè)互聯網和制造業(yè)深度融合，加速制造業(yè)數字化、網絡化、智能化轉型升級，努力把工業(yè)互聯網打造成遼寧經濟G質量發(fā)展的重要支撐。
二、主要目標
到2022年，全省創(chuàng)新體系不斷完善，工業(yè)互聯網、智能制造等創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強，初步建成工業(yè)互聯網基礎設施和產業(yè)體系，建成5個左右行業(yè)級、區(qū)域級標識解析二級節(jié)點，培育15家省級工業(yè)互聯網平臺和3家雙跨平臺，上云企業(yè)達到5萬家，建設100家“5G+工業(yè)互聯網”示范工廠。工業(yè)互聯網支撐產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平提升的作用明顯增強，制造強省和網絡強省建設取得重要進展，為2025年實現數字經濟發(fā)展水平居國內前列，基本建成國內L先、有國際影響力的制造強省、網絡強省奠定堅實基礎。
三、重點任務
（一）加強技術創(chuàng)新。
1.加強標準制定和關鍵技術研發(fā)。支持省內科研院所、G校和企業(yè)參與國內外5G、工業(yè)互聯網、智能制造、工業(yè)軟件、網絡安全等技術標準攻關，參與研究制定國家“5G+工業(yè)互聯網”融合標準體系，開展工業(yè)級5G網關、模組等“5G+工業(yè)互聯網”融合產品研發(fā)。重點推進工業(yè)軟件定義網絡基礎標準、信息物理系統(tǒng)（CPS）綜合集成等項目建設，提升全省5G、工業(yè)互聯網等關鍵技術研發(fā)能力，搶占標準和研發(fā)制G點。到2022年，全省5G、工業(yè)互聯網、智能制造等L域標準制定和關鍵技術研發(fā)能力顯著提升。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳，相關市政府，列D一位者為牽頭部門，下同）
2.加快創(chuàng)新中心和創(chuàng)新載體建設。重點推進“遼寧省工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用體驗中心”“智能制造技術研發(fā)與驗證平臺”等項目建設，推進軟件開發(fā)云、人工智能創(chuàng)新中心等云創(chuàng)新載體發(fā)展應用。推動工業(yè)互聯網與重大科技基礎設施建設相結合，構建從基礎研究到行業(yè)應用的產學研用貫通一體化創(chuàng)新體系，提升遼寧實驗室等創(chuàng)新平臺服務產業(yè)發(fā)展能力。支持沈陽、大連等市創(chuàng)建工業(yè)互聯網、大數據和云計算等國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，打造創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，促進融合發(fā)展和前沿技術推廣應用，提升全省產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平。到2022年，建成工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用體驗中心，培育2個工業(yè)互聯網等L域國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）
3.著力推進工業(yè)技術軟件化。依托沈陽、大連市軟件產業(yè)基礎優(yōu)勢，組織軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接合作，推動軟件企業(yè)進入工業(yè)L域，帶動工業(yè)企業(yè)提升軟件開發(fā)能力，發(fā)展工具類、控制類工業(yè)軟件，研發(fā)自動化、智能化應用軟件，培育數字化、嵌入式軟件，形成具有遼寧特色的工業(yè)軟件發(fā)展模式。到2022年，培育10家左右國內技術L先的工業(yè)軟件企業(yè)，軟件產業(yè)發(fā)展水平顯著提升。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）
（二）夯實網絡基礎。
1.建設新一代網絡基礎設施。提升5G基站等通信基礎設施綜合服務能力，鼓勵基礎電信企業(yè)加快5G網絡建設，推進大連普灣數據中心、沈撫新區(qū)先進計算中心等數據中心項目建設。推動各市、縣（市、區(qū)）和工業(yè)企業(yè)與基礎電信企業(yè)合作，利用5G、光纖寬帶、IPv6、云計算等新技術，在重點產業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)部署“低時延、G可靠、廣覆蓋”的網絡基礎設施，加快提升網絡支撐產業(yè)發(fā)展能力。到2022年，全省重點產業(yè)園區(qū)實現5G網絡覆蓋，工業(yè)互聯網等基礎設施建設超過國內平均水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）
2.推動企業(yè)內網升級改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用5G、軟件定義網絡、工業(yè)無源光網絡、邊緣計算、標識解析等新技術，建設與基礎電信企業(yè)外網協(xié)同發(fā)展的企業(yè)內網，開展生產線網絡化、智能化升級改造，提G生產設備聯網率，加快5G、工業(yè)互聯網和智能制造規(guī)模化應用。鼓勵基礎電信企業(yè)結合5G組網和應用，為具備條件的工業(yè)企業(yè)進行工業(yè)互聯網內網設計、建設和運維，探索5G與工業(yè)互聯網融合發(fā)展商業(yè)模式。到2022年，基本完成重點工業(yè)企業(yè)網絡升級改造，在裝備制造、原材料和消費品等行業(yè)打造一批網絡建設標桿企業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局，各市政府）
3.開展標識解析體系建設。積J爭取工業(yè)互聯網標識解析節(jié)點在我省應用落地，推進公共遞歸解析節(jié)點等項目建設，推動沈陽、大連等市建設區(qū)域級標識解析節(jié)點，推進工業(yè)企業(yè)建設行業(yè)級標識解析節(jié)點，鼓勵工業(yè)企業(yè)與通信、互聯網企業(yè)合作，開展基于標識服務的關鍵產品追溯、全生命周期管理、供應鏈協(xié)同等應用創(chuàng)新。加快建立并推廣適應工業(yè)互聯網和智能制造應用場景需求的設備、產品標識標準體系。到2022年，建成1至2個公共遞歸解析節(jié)點，以及5個左右行業(yè)級、區(qū)域級標識解析節(jié)點。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）
（三）建設平臺體系。
1.建設工業(yè)互聯網平臺。加快培育工業(yè)互聯網平臺，推進裝備、服裝、智能制造等工業(yè)互聯網平臺項目建設和推廣應用，分行業(yè)、分區(qū)域打造一批面向垂直行業(yè)和細分L域的省級工業(yè)互聯網平臺。鼓勵龍頭企業(yè)爭創(chuàng)跨行業(yè)、跨L域平臺，推動華為、用友、浪潮等企業(yè)雙跨平臺在遼寧落地。到2022年，培育15家省級工業(yè)互聯網平臺、3家雙跨平臺。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）
2.提升平臺服務供給能力。鼓勵工業(yè)互聯網平臺運營企業(yè)，加快完善數據集成、開發(fā)工具、微服務框架、建模分析等關鍵技術，匯聚整合產品設計、生產工藝、設備運行、經營管理等數據資源，提G平臺面向不同行業(yè)和場景的應用服務能力，探索形成商業(yè)發(fā)展模式。鼓勵軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)提升工業(yè)APP開發(fā)能力，滿足工業(yè)企業(yè)個性化和定制化需求，提升平臺支撐企業(yè)發(fā)展能力。到2022年，培育100個G質量工業(yè)APP，形成20家國內技術L先的工業(yè)APP開發(fā)企業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府）
3.推動企業(yè)上云上平臺。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯網、云計算、大數據等新技術進行技術改造，加快實現業(yè)務、數據和設備上云上平臺，帶動5G、工業(yè)互聯網發(fā)展，促進形成以平臺為核心，基于“數據+模型”的制造業(yè)發(fā)展新模式。各市、縣（市、區(qū)）和產業(yè)園區(qū)要加快推進本地區(qū)企業(yè)上云上平臺，鼓勵新建企業(yè)和項目直接采用云服務方式，加強信息化能力建設。到2022年，省市協(xié)同聯動推進1000家工業(yè)企業(yè)實施數字化、網絡化和智能化技術改造；全省上云企業(yè)達到5萬家，其中工業(yè)企業(yè)達到1萬家，每年培育100家上云上平臺典型示范企業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府）
（四）強化安全保障。
1.構建工業(yè)互聯網安全保障體系。推進省級工業(yè)互聯網安全態(tài)勢感知平臺、工業(yè)互聯網公共服務平臺等項目建設，鼓勵工業(yè)企業(yè)建設企業(yè)級安全技術保障平臺。加強平臺之間系統(tǒng)對接、數據共享和業(yè)務協(xié)作，提升全省工業(yè)互聯網整體態(tài)勢感知、安全保障和應急協(xié)同能力。到2022年，建成省級工業(yè)互聯網安全監(jiān)測、態(tài)勢感知和技術保障平臺并投入使用，建立起較為完備的工業(yè)互聯網安全保障體系。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）
2.提升企業(yè)安全防護能力。鼓勵工業(yè)企業(yè)與設備制造商、系統(tǒng)集成商和專業(yè)機構加強合作，有針對性地部署和改進安全防護措施，提升工業(yè)控制系統(tǒng)、智能裝備、工業(yè)軟件和工業(yè)數據等安全保障能力。推動企業(yè)和基礎電信企業(yè)在網絡改造、IPv6部署和5G應用過程中，按照網絡安全標準要求，開展安全評估，部署安全設施，提升網絡安全防護能力。推動工業(yè)互聯網平臺、標識解析節(jié)點建設運營企業(yè)加強安全防護能力建設，確保平臺、標識解析系統(tǒng)安全運行。到2022年，每年組織200家工業(yè)企業(yè)開展網絡安全檢查，推動企業(yè)提升安全保障能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）
3.推進工業(yè)互聯網安全產業(yè)發(fā)展。支持省內科研院所、G校和企業(yè)開展網絡安全技術和產品研發(fā)，推進工業(yè)控制系統(tǒng)安全技術能力提升、工業(yè)互聯網平臺安全防護系統(tǒng)等項目建設，加快培育一批技術水平G、市場競爭力強的網絡安全企業(yè)。鼓勵企業(yè)加強與奇安信、騰訊等網絡安全L域重點企業(yè)合作，組織開展試點示范，形成網絡安全解決方案，帶動工業(yè)互聯網安全產業(yè)發(fā)展。到2022年，培育10家在國內技術L先的工業(yè)互聯網安全企業(yè)，形成50個具有典型示范作用的安全解決方案。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省通信管理局，各市政府）
（五）加快融合發(fā)展。
1.推進工業(yè)互聯網和5G等新技術融合發(fā)展。鼓勵省內科研院所、G校和企業(yè)聯合建設“5G+工業(yè)互聯網”技術測試床，開展融合技術、標準、解決方案評估驗證等工作。鼓勵各市和重點產業(yè)園區(qū)建設“5G+工業(yè)互聯網”融合應用先導區(qū)，推動工業(yè)企業(yè)建設“5G+工業(yè)互聯網”示范工廠，開展云化機器人、工業(yè)VR/AR等試點示范，加快5G和工業(yè)互聯網在垂直行業(yè)融合應用。在設備層、邊緣層、平臺層和APP層等方面，開展人工智能和工業(yè)互聯網融合研究及應用，促進產業(yè)向智能化發(fā)展。研究探索區(qū)塊鏈在工業(yè)數據監(jiān)管、網絡安全等L域應用模式，搶抓工業(yè)區(qū)塊鏈發(fā)展先機。到2022年，建設100家“5G+工業(yè)互聯網”示范工廠，工業(yè)互聯網和5G、人工智能等新技術融合發(fā)展能力顯著提升。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳，各市政府）
2.依托工業(yè)互聯網推動大中小企業(yè)融合發(fā)展。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)在5G、工業(yè)互聯網、智能制造等L域開展先行先試，利用工業(yè)互聯網平臺，不斷擴大對外開放合作，將產品設計、生產制造等業(yè)務流程和采購、銷售等管理體系向產業(yè)鏈上下游企業(yè)延伸，帶動中小企業(yè)開展網絡化、數字化改造。鼓勵中小企業(yè)從質量標準、生產制造和售后服務等方面對接行業(yè)龍頭企業(yè)，以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，實現上下游企業(yè)之間數據互聯互通、創(chuàng)新資源共享、生產資源優(yōu)化配置和供應鏈G效協(xié)同，形成產業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展體系。鼓勵企業(yè)建設試驗檢測、信息服務等產業(yè)公共服務平臺，提升5G、工業(yè)互聯網等在大中小企業(yè)融合應用能力。到2022年，形成10個以行業(yè)龍頭企業(yè)為核心、上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產業(yè)鏈，全省大中小企業(yè)融合發(fā)展能力顯著提升。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府）
3.推進工業(yè)互聯網和重點行業(yè)融合發(fā)展。按照“云（企業(yè)上云）—網（工業(yè)互聯網）—智（智能制造）”發(fā)展路徑，加快5G、工業(yè)互聯網等新技術、新產品在工業(yè)企業(yè)中的應用部署，培育工業(yè)互聯網解決方案供應商，促進重點行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。在裝備制造、電子信息等離散行業(yè)，開展生產裝備網絡化和智能化改造，發(fā)展產品遠程運維、質量診斷等在線增值服務，實現基于產品全生命周期數據的設計優(yōu)化和質量提升。在冶金、石化、電力等行業(yè)開展先進過程控制、制造執(zhí)行系統(tǒng)和智能傳感器部署和優(yōu)化升級，進行生產流程數據采集和實時監(jiān)控，實現基于數據分析的生產工藝和流程優(yōu)化，以及能源管理和安全環(huán)保能力提升。在紡織服裝、特色農產品、醫(yī)藥健康等消費品行業(yè)，發(fā)展在線設計、客戶體驗和電子商務等平臺，利用大數據感知用戶需求、進行產品創(chuàng)新，實現個性化定制和按需制造等新模式。到2022年，培育10家工業(yè)互聯網解決方案供應商，形成50個具有示范引L作用的行業(yè)應用解決方案。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，各市政府）
（六）擴大開放合作。
1.加強技術交流合作。鼓勵省內科研院所、G校和企業(yè)，圍繞5G、工業(yè)互聯網平臺、工業(yè)數據建模、大數據分析、人工智能、區(qū)塊鏈和芯片制造等薄弱環(huán)節(jié)，建立與國內外相關L域研究機構、G校和重點企業(yè)交流合作機制，及時跟蹤把握工業(yè)互聯網等L域技術發(fā)展趨勢和方向，積J參加國內外學術交流和考察對接活動，參與制定5G、工業(yè)互聯網、人工智能等標準規(guī)范和國際規(guī)則。到2022年，組織開展工業(yè)互聯網等L域技術交流對接活動，對外技術交流合作能力顯著提升。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省教育廳，各市政府）
2.強化產業(yè)對接合作。鼓勵各市、重點產業(yè)園區(qū)和企業(yè)，加強與國內外政府機構、產業(yè)聯盟和大企業(yè)的合作交流，對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，在協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、市場一體化等方面加強合作，積J參與國際國內產業(yè)分工，構建跨區(qū)域、跨L域緊密協(xié)作的工業(yè)互聯網等產業(yè)鏈，提G5G、工業(yè)互聯網、智能制造和信息產業(yè)合作發(fā)展水平。到2022年，推進一批企業(yè)加入國際國內工業(yè)互聯網產業(yè)聯盟等組織。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）
3.開展招商引資引技工作。圍繞補齊工業(yè)互聯網、人工智能等L域發(fā)展短板，鼓勵各市和中德（沈陽）G端裝備制造產業(yè)園等園區(qū)積J吸引新技術、新成果來遼寧轉化。鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并重組國內外工業(yè)互聯網L域優(yōu)秀企業(yè)，利用技術、知識產權等創(chuàng)新資源，提升我省工業(yè)互聯網發(fā)展水平。加強招商引資，積J吸引國際知名企業(yè)在遼寧布局，落實省政府與華為、騰訊等企業(yè)合作協(xié)議，爭取國內L軍企業(yè)及其戰(zhàn)略合作企業(yè)產品和項目在遼寧落地。到2022年，組織開展工業(yè)互聯網L域招商引資項目推介會，引進一批G水平、G質量項目。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省沈撫新區(qū)管委會，各市政府）
四、保障措施
（一）建立組織協(xié)調機制。建立省市聯動的協(xié)同工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調全省工業(yè)互聯網建設工作，推動各地區(qū)、各部門落實國家重大政策措施，研究部署重大規(guī)劃和重要工作安排，協(xié)調跨地區(qū)、跨部門的重要事項，加強對重要事項落實情況的督促檢查。成立省工業(yè)互聯網專家委員會，調動G校、科研院所及社會力量，開展工業(yè)互聯網相關決策咨詢、重大課題研究、建設方案指導等工作。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局等有關部門，各市政府）
（二）優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。加快推進工業(yè)互聯網創(chuàng)新體系和能力建設，進一步完善以企業(yè)為主體的產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，形成技術研究和產業(yè)應用互促互進的良好局面。建立工業(yè)互聯網發(fā)展情況動態(tài)監(jiān)測和第三方評估機制，推廣優(yōu)秀解決方案和典型案例，推動數據資源開放共享。加強知識產權保護，為企業(yè)提供專利保護維權服務，打造有利于工業(yè)互聯網技術創(chuàng)新、網絡部署與應用落地的外部環(huán)境。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省知識產權局，各市政府）
（三）加大財稅支持力度。強化財政資金引導作用，設立遼寧省工業(yè)互聯網專項資金，支持工業(yè)互聯網發(fā)展，重點支持關鍵L域重大技術創(chuàng)新及應用、平臺建設和融合應用等項目，鼓勵各市出臺財政支持政策。對符合政策條件的企業(yè)，給予固定資產加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策扶持。推進電力市場化改革，市場化交易與省市政策扶持聯動，降低5G基站、工業(yè)互聯網和大數據中心用電成本。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省稅務局，各市政府）
（四）深化產融對接合作。拓寬工業(yè)互聯網建設融資渠道，大力發(fā)展直接融資，支持符合條件的企業(yè)在資本市場開展股權融資，發(fā)揮省產業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金作用，引導各類投資基金向工業(yè)互聯網L域傾斜。完善銀企對接機制，為企業(yè)提供準確信貸扶持。在依法合規(guī)、風險可控的前提下，大力發(fā)展產業(yè)鏈金融、融資租賃等與產業(yè)直接結合的金融服務。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局，各市政府）
（五）健全人才培養(yǎng)體系。深入實施重大人才工程“興遼英才計劃”，培養(yǎng)引進一批工業(yè)互聯網L域L軍人才、緊缺人才和G水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。鼓勵省內G校、職業(yè)技術學校設置工業(yè)互聯網專業(yè)和課程，建設工業(yè)互聯網人才實訓基地，培養(yǎng)工業(yè)互聯網專業(yè)技術人才。實施企業(yè)人才培訓計劃，開展工業(yè)互聯網等新技術專題培訓、現場觀摩和系列對接活動，激發(fā)企業(yè)內生發(fā)展動力。暢通G校、科研院所和企業(yè)間，以及省內外人才流動渠道，鼓勵通過雙向掛職、短期工作和項目合作等方式加強人才交流共享。深化人才激勵機制改革，鼓勵企業(yè)完善科技人員股權、期權和分紅獎勵辦法，吸引、留住G級技術人才和技術骨干，調動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造的積J性和主動性。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳，各市政府）
（六）舉辦峰會引L發(fā)展。組織辦好工業(yè)互聯網峰會，在展會設計、組織協(xié)調、嘉賓邀請、企業(yè)招展等方面進一步提G辦會水平，不斷提升峰會的知名度和影響力。鼓勵省內企業(yè)積J參加國內外工業(yè)互聯網會議、論壇和賽事等活動，推動沈陽制博會、大連數交會增加工業(yè)互聯網專題會議及相關L域展覽展示，促進企業(yè)轉變觀念，培育形成新理念和新模式。依托各類媒體，對工業(yè)互聯網進行全方位、多角度宣傳，為傳統(tǒng)產業(yè)借助工業(yè)互聯網實現轉型升級營造良好氛圍。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，相關市政府）